Введение
Глава I. Местное самоуправление как институт государственного устройства 22
1. Понятие и сущность местного самоуправления как субъекта компетенции 22
2. Особенности публично-властной природы местного самоуправления как института государственного устройства 51
3. Основы системного анализа местного самоуправления как субъекта компетенции 81
Глава II. Понятие и структура компетенции местного самоуправления 103
1. Сущность и элементы компетенции как правовой категории 103
2. Принципы установления компетенции местного самоуправления 117
3. Развитие теоретической концепции о предметах ведения местного самоуправления 140
Глава III. Сравнительно-исторический анализ развития законодательства о компетенции местных органов власти в России и зарубежных странах 175
1. Эволюция законодательства о компетенции органов земского и городского самоуправления в Российской империи 175
2. Особенности содержания и правового регулирования компетенции местных органов власти в Советский период 197
3. Сравнительно-правовой анализ законодательства о компетенции органов местного самоуправления в зарубежных странах... 216
Глава IV. Муниципальное образование как носитель компетенции местного самоуправления 241
1. Понятие и признаки муниципального образования как носителя компетенции местного самоуправления 241
2. Проблемы территориальной организации местного самоуправления 254
3. Организационная система местного самоуправления: понятие
и основные элементы 277
4. Экономические и финансовые гарантии осуществления ком
петенции местного самоуправления 306
Глава V. Проблемы правового регулирования компетенции местного самоуправления 335
1. Полномочия как элемент компетенции местного самоуправления: понятие и виды 335
2. Система правового регулирования компетенции местного самоуправления 360
3. Государственные полномочия в структуре компетенции местного самоуправления 394
Глава VI. Проблемы реализации компетенции местного самоуправления 424
1. Понятие, содержание и принципы реализации компетенции местного самоуправления 424
2. Условия эффективности реализации компетенции местного самоуправления. Участие населения в реализации компетенции местного самоуправления 449
3. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в осуществлении компетенции 465
4. Ответственность за осуществление компетенции местного самоуправления 480
Заключение 497
Список использованной литературы 508
