Введение
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА 16
1.1. Понятие и принципы бюджетного федерализма 16
1.2. Эволюция экономических концепций государственного регулирования и его влияние на экономический рост и общественное благосостояние 30
1.3. Социально ориентированные расходы бюджета в системе бюджетного федерализма 41
ГЛАВА 2 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ МЕХАНИЗМА БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ РАСХОДОВ РЕГИОНА 55
2.1. Социально-экономическое содержание и целевая направленность бюджетного регулирования 55
2.2. Становление современного механизма бюджетного регулирования социально ориентированных расходов 65
2.3. Модель механизма бюджетного регулирования социально ориентированных расходов региона 91
2.4. Методические основы анализа механизма бюджетного регулирования социально ориентированных расходов региона 108
ГЛАВА 3 МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ . МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ 123
3.1. Понятийный аппарат модели социальных стандартов 123
3.2. Состав и структура системы государственных минимальных социальных стандартов 130
3.3. Концептуальная модель системы минимальных государственных стандартов 136
ГЛАВА 4 ОЦЕНКА МЕХАНИЗМА БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ РАСХОДОВ РЕГИОНА (на примере Свердловской области) 149
4.1. Ретроспективная характеристика финансового обеспечения социальных расходов региона за 1980-2000 гг 149
4.2. Особенности нормативно-правовой базы механизма бюджетного регулирования на региональном уровне 156
4.2.1. Организация бюджетного процесса в регионе 156
4.2.2. Социально ориентированные расходы в системе межбюджетных отношений региона 166
4.3. Анализ функционирования механизма бюджетного регулирования социально ориентированных расходов региона
4.3.1. Бюджетная политика субъекта Российской Федерации .. 179
4.3.2. Оценка финансовых нормативов социально ориентированных расходов региона 204
4.3.3. Результирующие показатели механизма бюджетного регулирования социально ориентированных расходов региона 214
4.3.4. Оценка достаточности бюджетных социально ориентированных услуг населению 224
ГЛАВА 5 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ РАСХОДОВ РЕГИОНА .. 230
5.1. Комплексная система мер по созданию единого нормативно-правового пространства организации бюджетного процесса в России 230
5.2. Разделение полномочий и предметов ведения между уровнями бюджетной системы России 238
5.2.1. Рационализация региональной бюджетной политики .... 240
5.2.2. Основы законодательного регулирования и государственного управления 241
5.2.3. Распределение компетенций между уровнями власти 243
5.2.4. Упорядочение бюджетного устройства субъектов Федерации 247
5.2.5. Разграничение расходных полномочий 248
5.3. Методические рекомендации по расчету нормативов финансирования показателей социально ориентированных расходов из бюджетов субъектов РФ 251
5.3.1. Общие положения 251
5.3.2. Расчет объема затрат на предоставление государственных гарантий по социальному обеспечению
«Доходы населения» 253
5.3.3. Расчет объема затрат на предоставление государственных услуг по отрасли «Народное образование» 254
5.3.4. Расчет объема затрат на предоставление государственных услуг по отрасли «Здравоохранение» 257
5.3.5. Расчет объема затрат на предоставление государственных услуг по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство».... 261
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 270
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 287
ПРИЛОЖЕНИЯ 313
