Введение
Глава I Теоретико-методологические основы представлений а. и. елистратова о государстве, праве и управлении общественной жизнью 23
1. Систематизация знаний об управлении обществом и становление науки полицейского права в Западной Европе 23
2. Формирование полицейско-правовой теории в отечественной политико-правовой мысли 69
3. Полицейское государство как предмет осмысления полицеистов 118
Глава II Проблемы публично-правовых отношений в области государственного управления как предмет научной и общественной деятельности А. И. Елистратова 144
1. Социальная сущность государства и проблемы его функционирования в учении А. И. Елистратова о государстве 144
2. Концепция публично-правовых отношений в сфере государственного управления в теоретическом наследии А. И. Елистратова 173
3. Вопросы защиты прав гражданина и социального обеспечения в общественно-политической деятельности А. И. Елистратова 210
Глава III Проблемы определения оптимальной модели государственного управления в советской россии в теоретическом наследии а. и. елистратова 240
1. Развитие взглядов А. И. Елистратова на сущность государственного управления и необходимость обособления норм, регулирующих отношения в сфере управления государством 240
2. Эволюция представлений А. И. Елистратова о моделях взаимоотношений органов управления с гражданами государства 267
3. А. И. Елистратов о сущностных характеристиках советской системы управления 289
Заключение 323
Список источников и литературы 332
