Введение
Глава I. Становление государственности «белой» России летом - осенью 1918 года 19
1. Государственные образования Поволжья, Северной области, Юга России: источники публичной власти и ее легитимизация 19
2. Автономная Сибирь: парламентаризм или авторитаризм 41
3. Временное Всероссийское правительство: правовые основы и политические проблемы строительства демократического Российского государства ..81
Глава II. Верховный правитель России 100
1. Источник, природа и существо власти Верховного правителя России 100
2. Реализация функций Верховного правителя России А.В. Колчаком. 128
Глава III. Центральные органы власти и управления Российского государства 150
1. Российское правительство: порядок формирования, структура, компетенция 150
2. Министерства автономной Сибири и Российского правительства: формирование, структура, компетенция, осуществление функций 176
Глава IV. Организация публичной власти на местах 200
1. Местное управление: формирование, компетенция, осуществление функций 200
2. Местное самоуправление: место в системе органов управления, состав, взаимоотношения с правительственной властью 234
Глава V. Органы военного управления 296
1. Политико-психологические факторы и правовые основания участия армии в управлении внутренними делами автономной Сибири 296
2. Особые военные начальники: место в системе власти, реализация полномочий в области внутренних дел в период единоличной диктатуры 314
Глава VI. Единоличная диктатура и права человека 346
1. Отношение правительственной власти к правам человека 346
2. Состояние преступности в «белой» России 386
3. Организационные и правовые формы борьбы с государственными и общеуголовными преступлениями 427
Заключение 456
Список использованных источников и литературы 463
