Введение
Глава 1. Государственное управление, его основные институциональные особенности . 11
1.1 Государство в экономической теории 12
1.1.1 Концепции государства в экономических теориях «общего равновесия» (неоклассическое направление и кейнсианство) - 12
1.1.2 Концепция государства в марксизме. 15
1.1.3 Концепции государства в институционализме. 19
1.2 Определение государства 28
1.3 Особенности государства как института, обусловленные его управленческой природой. 40
Глава 2. Цели, функции и эффективность государственного управления. Общесистемный и экономический аспекты . 50
2.1 Государство в экономической системе . 50
2.2 Функции государственного управления 56
2.3 Институциональные аспекты целеполагания в теории государственного управления. 65
2.4 Двойственная природа государства. 77
2.5 Эффективность государственного управления. 86
2.5.1 Анализ существующих теоретических подходов к оценке эффективности государственного управления 86
2.5.2 Институциональные аспекты оценки эффективности государственного управления. 97
2.6 Институциональные предпосылки эффективной организации государственного управления. 105
Глава 3. Анализ современного состояния системы государственного управления в России. 112
3.1 Анализ социально-экономических результатов деятельности системы государственного управления РФ за 1992-2005 гг . 112
3.1.1 Динамика макроэкономических показателей за 1992-2005гг. 113
3.1.2 Социальные последствия реформ 122
3.1.3 Оценка эффективности работы системы государственного
управления РФ за 1992-2005гг. 127
3.2 Состояние системы государственного управления в РФ. 131
3.3 Анализ программы административной реформы на 2005 - 2010гг. 147
3.4 Программа мероприятий по созданию институтов, способствующих повышению эффективности государственного управления. 158
Заключение 166
Библиография 169
Приложения 178
