Введение
Раздел I. Теоретические и методологические основы формирования механизма заимствований субъектов Российской Федерациии
Глава 1. Экономическая сущность механизма заимствований и его роль в достижении сбалансированности бюджета 17
1.1. Общетеоретические представления о сбалансированности бюджетных ресурсов и обязательств 17
1.2. Социально-экономическая необходимость осуществления заимствований органами власти субъектов Российской Федерации 29
Глава 2. Концепция механизма заимствований на региональном уровне 48
2.1. Концептуальные подходы к разработке механизма субфедеральных заимствований 48
2.2. Заемный механизм как способ достижения сбалансированности бюджетной политики 61
Глава 3. Зарубежный опыт развития региональной долговой политики 74
3.1. Мировые тенденции организации субнациональных займов 74
3.2. Эффективные технологии обращения региональных ценных бумаг 83
Раздел II. Современная практика заимствований в бюджетной политике субъектов РФ 92
Глава 4. Анализ процесса формирования региональной заемной политики в России 92
4.1. Этапы и структура развития системы субфедеральных займов 92
4.2. Оценка современного состояния долговой политики в регионах 104
Глава 5. Сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации в условиях ограниченности финансовых ресурсов 126
5.1. Проблемы мобилизации собственного доходного потенциала в реализации бюджетной политики на субфедеральном уровне 126
5.2. Основные направления достижения сбалансированности бюджетов субъектами РФ посредством механизма заимствований 138
Глава 6. Институциональные основы региональной политики заимствований 151
6.1. Особенности развития инфраструктуры рынка ценных бумаг в российских регионах 151
6.2. Оценка качества обслуживания субфедеральных долговых
обязательств 167
Раздел III. Формирование эффективного механизма заимствований субъектов РФ 184
Глава 7. Стратегия управления региональной долговой политикой 184
7.1 Основные приоритеты в управлении заимствованиями субъектов РФ 184
7.2. Управление рисками заемной политики как важнейшее условие достижения финансовой устойчивости в регионе 197
Глава 8. Совершенствование методологии управления механизмом заимствований на субфедеральном уровне 211
8.1. Критерии определения уровня кредитоспособности регионального бюджета 211
8.2. Оптимизация методов оценки финансового положения и платежеспособности субъекта РФ 217
Глава9. Направления корректировки политики управления долговыми обязательствами субъектов РФ 227
9.1. Обоснование необходимости разработки стандартов управления региональными займами 227
9.2. Методика разработки механизма заимствований субъекта РФ, обеспечивающего сбалансированность бюджетной политики 241
9.3. Разработка модели выбора оптимальной формы долгового инструмента и аналитического планирования государственного долга региона 259
Заключение 277
Список литературы 319
Приложения 307
