Введение
ГЛАВА 1. Теоретические основы соотношения коммунального самоуправления и публичного управления в федеративной республике Германии 19
1. Понятие публичного управления и его субъектов в немецкой административно-правовой науке и науке управления 19
2. Местное самоуправление как элемент системы публичного и государственного управления 32
3. Современные немецкие концепции о роли местного самоуправления в обществе и государстве и их теоретические основы 36
ГЛАВА 2. Традиции федерализма и коммунального самоуправления в Германии 48
1. Публичное управление и коммунальное самоуправление в Средние века ...48
2. Особенности публичного управления и коммунального самоуправления во времена абсолютной монархии, конституционно-либерального государства и Веймарской республики 63
3. Организация публичного управления в период национал-социализма, в послевоенный период и в Германской Демократической Республике 83
4. Становление современной системы публичного управления и коммунального самоуправления на территории Федеративной Республики Германии 91
ГЛАВА 3. Конституционные основы коммунального самоуправления в германии и их реализация в законодательстве и практике на современном этапе 107
1. Федеральная конституционная гарантия коммунального самоуправления и особенности ее интерпретации в конституциях и законодательстве земель ... 107
2. Носители и субъекты коммунального самоуправления. Содержание
гарантии правосубъектности общин и общинных объединений 118
3. Содержание гарантии института коммунального самоуправления 145
4. Содержание гарантии субъективного права общин и общинных объединений на защиту 172
ГЛАВА 4. Влияние международного и европейского права на развитие федеративной государственности и коммунального самоуправления в Германии 184
1. Соотношение полномочий территориальных корпораций в сфере организации внешних связей и международной правосубъектности Федерации и земель 184
2. Обеспечение гарантии местного самоуправления в международных вропейских документах 193
3. Правовые проблемы передачи государственно-властных полномочий Европейскому союзу и обеспечение гарантии коммунального самоуправления в праве ЕС 200
4. Учет и защита интересов земель и территориальных коммунальных корпораций на европейском уровне 219
ГЛАВА 5. Теоретические. исторические и правовые аспекты организации местного самоуправления в системе публичной власти и публичного управления в россии в свете опыта ФРГ 233
1. Исторические и теоретические предпосылки использования в России немецкого опыта в сфере организации публичного управления и местного самоуправления 233
2. Теоретические основы соотношения местного самоуправления и публичной власти, государственной власти, публичного и
государственного управления 248
3. Особенности российской модели разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в сфере правового
регулирования организации местного самоуправления 264
4. Субъекты права на местное самоуправление по российскому законодательству 281
5. Содержание и пределы права муниципальных образований на местное самоуправление 297
6. Гарантия судебной защиты как элемент права на местное самоуправление 320
Глава 6. Сравнительно-правовые аспекты организации местного самоуправления в условиях германского и российского федерализма 330
Заключение 348
Список использованных сокращений 355
Список использованной литературы 359
