Введение
1 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ В КОНТЕКСТЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ 19
1.1 Генезис общественных финансов, основные принципы их организации 19
1.2 Институциональное развитие общественных финансов: зарубежный и отечественный опыт 43
1.3 Предпосылки, целевые установки и содержание реформирования общественных финансов 59
1.4 Оценка эффективности общественных финансов - необходимый элемент их организации (на примере расходования бюджетных средств) 82
2 ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО- АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ
И РАЗВИТИЕ ЕЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ 103
2.1 Независимая экспертиза как инструмент информационного обеспечения оценки эффективности общественных финансов 103
2.2 Система мониторинга эффективности общественных финансов 110
3 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ (НА ПРИМЕРЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ) 140
3.1 Научно-практический инструментарий оценки эффективности общественных финансов 140
3.2 Индикативный подход к оценке эффективности общественных финансов 170
3.3 Методические основы оценки качества управления общественными финансами и качества финансового менеджмента 188
3.4 Методика оценки эффективности деятельности субъектов государственного сектора экономики 211
4 МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ 242
4.1 Методы и модели оценки эффективности деятельности органов государственной и муниципальной власти в сфере общественных финансов 242
4.2 Системный анализ эффективности деятельности органов власти в области общественных финансов с использованием ретроспективы 259
4.3 Использование энтропии в оценке эффективности
деятельности органов власти в области общественных финансов 272
5 ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
г. НОВОСИБИРСКА) 278
5.1 Реализация концепции целевых программ как инструментария реализации бюджетирования, ориентированного на результат 278
5.2 Методические подходы к оценке эффективности и результативности муниципальных целевых программ 288
5.3 Независимая экспертиза муниципальных целевых программ 297
5.4 Оценка муниципальных целевых программ поддержки малого бизнеса 312
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 330
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 337
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Логика диссертационного исследования 377
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Содержание принципов эффективной организации и управления общественными финансами 378
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Основные англоязычные термины для описания бюджетирования, ориентированного на результат 379
ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Периодизация развития БОР в РФ 380
ПРИЛОЖЕНИЕ Д. Методика проведения независимой экспертизы 382
ПРИЛОЖЕНИЕ Е. Результаты мониторинга по соблюдению требований Бюджетного кодекса РФ и условий качества управления бюджетами в субъектах Федерации Сибирского федерального округа 383
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж. Результаты мониторинга местных бюджетов РФ за 2006-2008 гг 387
ПРИЛОЖЕНИЕ И. Результаты применения сравнительной комплексной оценки эффективности управления общественными
финансами в субъектах Федерации Сибирского федерального округа 394
ПРИЛОЖЕНИЕ К. Интегральные индикаторы управления государственными финансами 401
ПРИЛОЖЕНИЕ Л. Классификация критериев оценки качества управления общественными финансами 402
ПРИЛОЖЕНИЕ М. Основные элементы современной системы финансового менеджмента: лучшая международная практика
и текущая ситуация в России 403
ПРИЛОЖЕНИЕ Н. Институциональные единицы государственного сектора экономики 406
ПРИЛОЖЕНИЕ П. Анализ состояния государственного сектора экономики 408
ПРИЛОЖЕНИЕ Р. Показатели эффективности деятельности коммерческих субъектов государственного сектора экономики 413
ПРИЛОЖЕНИЕ С. Методика оценки эффективности реализации
муниципальных целевых программ 418
ПРИЛОЖЕНИЕ Т. Интегральная оценка эффективности деятельности администрации Новосибирской области 425
ПРИЛОЖЕНИЕ У. Расчет энтропии расходов бюджета Новосибирской области 438
ПРИЛОЖЕНИЕ Ф. Муниципальные целевые программы: показатели оценки результативности, эффективности, объем бюджетного финансирования в г. Новосибирске
