Введение
Глава 1. Становление и источники международно-правового регулирования торговли телекоммуникационными услугами 15
1.1 Становление международно-правового регулирования торговли телекоммуникационными услугами в рамках ГАТТ 15
1.1.1. ГАТТ как форум для переговоров в области телекоммуникаций 15
1.1.2. Переговоры по либерализации телекоммуникационных услуг в рамках ГАТТ 18
1.1.3. Документы, принятые по результатам Уругвайского раунда переговоров и направленные на правовое регулирование торговли телекоммуникационными услугами 19
1.2. Переговоры по либерализации телекоммуникационных услуг в рамках ВТО 20
1.3. Источники международно-правового регулирования торговли телекоммуникационными услугами 25
1.3.1. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) 25
1.3.2. Приложения к ГАТС 34
1.3.3. Решение о переговорах по основным телекоммуникационным услугам 36
1.3.4. Соглашение по основным, телекоммуникациям (Четвертый протокол к ГАТС) 36
1.3.5. Ссылочный документ 37
1.3.6. Документы Международного союза электросвязи (МСЭ) 40
Выводы 41
Глава 2. Международно- правовое регулирование телекоммуникационных услуг на современном этапе 46
2.1. Определение и классификация телекоммуникационных услуг и способов их поставки 46
2.1.1. Определение телекоммуникационной услуги и услуги электросвязи 46
2.1.2. Классификация телекоммуникационных услуг 47
2.1.3. Поставка телекоммуникационных услуг 50
2.2. Специфические обязательства в области телекоммуникационных услуг 51
2.2.1. Общая характеристика 51
2.2.2. Списки обязательств и изъятий в области телекоммуникационных услуг 52
2.2.3. Список обязательств и изъятий (на примере Мексики) 53
2.3. Обязательства по РЫБ в области телекоммуникационных услуг 57
2.3.1. Безусловность РНБ 57
2.3.2. Изъятия, внесенные в Список изъятий из обязательств по статье II 57
2.4. Внутреннее регулирование и доступ на иностранный рынок телекоммуникационных услуг 58
2.4.1. Суть внутреннего регулирования 58
2.4.2. Меры внутреннего регулирования и рынок телекоммуникаций 60
2.5. Проблема обеспечения присоединения (взаимодействия) сетей 64
2.5.1. Доступ к телекоммуникационным сетям и услугам общего пользования 64
2.5.2. Обеспечение присоединения (взаимодействия) сетей крупных поставщиков 66
2.6. Правовое регулирование расчетных тарифов на международные телекоммуникационные услуги 73
2.6.1. Международный союз электросвязи (МСЭ) и традиционное правовое регулирование расчетных тарифов на международные телекоммуникационные услуги 73
2.6.2. ВТО и международно-правовое регулирование расчетных тарифов на телекоммуникационные услуги 76
Выводы 81
Глава 3. Практические аспекты регулирования телекоммуникаций (на примере дела США против Мексики в Органе по разрешению Споров ВТО) 87
3.1. Система разрешения споров в рамках ВТО 87
3.1.1. Общие принципы 87
3.1.2. Консультации 88
3.1.3. Специальные группы 88
3.1.4. Апелляционная процедура 89
3.1.5. «Прецедентный» характер решений ОРС 89
3.2. Общая характеристика спора между США и Мексикой в ОРС ВТО 91
3.2.1. Требования США 91
3.2.2. Рассмотрение дела 93
3.2.3. Результаты рассмотрения спора 94
3.3. Определение трансграничной поставки телекоммуникационных услуг 95
3.3.1. Суть спора 95
3.3.2. Отсутствие в определении трансграничной поставки требования к местонахождению поставгцика 96
3.3.3. Наличие в определениях отдельных способов поставки требований к местонахождению поставщика 96
3.3.4. Трансграничная передача информации 97
3.3.5. СРС и определение трансграничной поставки 97
3.3.6. Всеобъемлющий характер Г АТС 98
3.3.7. Сквозная оплата услуги 98
3.3.8. Пояснительная записка как дополнительный аргумент 98
3.4. Решения, основанные на анализе Списка обязательств и изъятий Мексики 99
3.4.1. Общие замечания 99
3.4.2. Виды специфических обязательств и применение Ссылочного документа 99
3.4.3. Проблемы трансграничной поставки 100
3.5. Ссылочный документ 103
3.5.1. Распространяются ли обязательства Мексики по межсетевому взаимодействию, предусмотренные в Ссылочном документе, на иностранных поставщиков? 103
3.5.2. Исключены ли «дифферецированные расчетные тарифы из сферы спорных вопросов, которые могут быть вынесены на рассмотрение ОРС ВТО ? 104
3.5.3. Что на практике учитывается при определении крупного поставщика? 106
3.5.4. Что понимается под «разумными, экономически целесообразными и ориентированными на стоимость» тарифами? 107
3.5.5. Способы расчета стоимости меоіссетевого взаимодействия 108
3.5.6. Антиконкурентные действия ПО
3.6. Приложение по телекоммуникациям к ГАТС 111
3.6.1. Распространяется ли Приложение о коммуникациях на
основные телекоммуникационные услуги? 111
3.6.2. Что понимается под разумными условиями доступа в соответствии с пунктом 5(a) Приложения к ГАТС по телекоммуникациям? 112
3.6.3.Проблемы коммерческого присутствия 113
Выводы 115
Библиография 120
