Введение
ГЛАВА 1. Теоретические подходы к трактовке закономерностей формирования моделей бюджетного федерализма в многоуровневых бюджетных системах зарубежных стран 15
1.1. Методологические основы функционирования бюджета государства в национальных экономических системах 15
1.2. Структурные .характеристики национальных моделей бюджетного федерализма и причины их дифференциации в федеративных государствах мира 33
1.3. Сочетание принципов централизма и децентрализма в механизмах функционирования многоуровневых бюджетных систем зарубежных стран .53
ГЛАВА 2. Методологические основы механизма функционирования моделей бюджетного федерализма в развитых странах 70
2.1. Фискальная децентрализация и методологические основы взаимодействия федерального, регионального и местного уровней властей 70
2.2. Глобализация и локализация: тенденции и результаты децентрализации 84
2.3. Критерии оценки степени бюджетной централизации и децентрализации в показателях макроэкономической стабильности и роста 92
ГЛАВА 3. Альтернативные методы распределения расходных обязательств и доходных полномочий в западных моделях бюджетного федерализма 106
3.1. Расходные полномочия органов власти различных уровней бюджетной системы в моделях бюджетного федерализма западных стран 106
3.2. Роль налоговых и неналоговых доходов в фискальной автономии субнациональных бюджетов в западных моделях бюджетного федерализма 125
3.3. Межбюджетные трансферты - механизм по сглаживанию асимметрии в доходно-расходной несбалансированности бюджетов субнациональных уровней бюджетной системы 138
3.4. Критерии оценки эффективности разграничения полномочий по расходам и доходам в западных моделях бюджетного федерализма 149
ГЛАВА 4. Особенности адаптации элементов западных моделей бюджетного федерализма к российским условиям 167
4.1. Общая характеристика сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации в 2000-2007 гг 167
4.2. Особенности распределения расходных обязательств между органами власти в российской модели бюджетного федерализма с учетом зарубежного опыта 181
4.3. Международный опыт управления бюджетными доходами и методика его применения в российских условиях 197
4.4. Фискальная автономия региональных и местных органов власти: международный опыт и возможности его адаптации в РФ 208
ГЛАВА 5. Механизмповышения эффективности финансирования бюджетных расходов в многоуровневых бюджетных системах 224
5.1. Международный опыт реформы организации управления общественными финансами 224
5.2. Факторы, препятствующие повышению эффективности финансирования бюджетных расходов в РФ 250
5.3. Механизм среднесрочного финансового планирования — основа повышения эффективности управления бюджетами всех уровней бюджетной системы в РФ 261
5.4.Программно-целевое бюджетирование как метод повышения результативности бюджетных расходов 274
5.5. Применение принципов международных Кодексов лучшей практики в модели бюджетного федерализма в России 287
ГЛАВА 6. Повышение эффективности российской модели бюджетного федерализма путем привлечения частного сектора к оказанию общественных услуг 307
6.1. Государственное и муниципальное управление по отраслям социальной сферы 307
6.2. Привлечение частного сектора к предоставлению общественных услуг 338
6.3. Международный опыт управления бюджетными инвестициями 350
Заключение 370
Библиография 390
