Введение
ГЛАВА 1. Основы системно-структурного подхода к исследованию муниципальных юридических конструкций 32
1.1. Методические основы анализа муниципальных юридических конструкций 32
1.2. Социальные и юридические институты как публичные системы. Целеустремленные системы 46
1.3. Основы системно-структурного подхода к исследованию муниципального права 53
1.4. Муниципальные юридические конструкции и муниципальные юридико-социальные комплексы 59
ГЛАВА 2. Цели публично-правовых систем и цели муниципальных образований, механизмы их формирования и изменения 67
2.1. Цель как «системообразующий фактор» целеустремленных систем...67
2.2. Цели муниципально-правовых образований 77
2.3. Законодательные основы и практика программно-целевого самоуправления в муниципальных образованиях 86
2.4. Основы взаимодействия муниципальных образований и государства по целям 97
ГЛАВА 3. Юридические конструкции как субъекты и объекты местного самоуправления 102
3.1. Понятие субъектов и объектов местного самоуправления 102
3.2. Основные субъекты и объекты местного самоуправления как юридические конструкции и институты муниципального права 114
ГЛАВА 4. Территориальный публичный коллектив муниципального образования, территориальные (местные) сообщества и граждане как субъекты местного самоуправления и юридические конструкции 120
4.1. Население (территориальный публичный коллектив) муниципального образования как основной субъект местного самоуправления и юридическая конструкция 120
4.2. Территориальные (местные) сообщества как субъекты местного самоуправления и юридические конструкции 128
4.3. Граждане как субъекты местного самоуправления и юридические конструкции 146
4.4. Основы участия территориальных (местных) сообществ в формировании публичной власти муниципального образования 151
ГЛАВА 5. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции 161
5.1. Муниципальные образования как юридические конструкции и их элементы 161
5.2. Населенный пункт как юридическая конструкция и его типы 168
5.3. Города, городские округа и их типизация 180
5.4. Муниципальный район как юридическая конструкция и его типы 188
5.5. Юридические конструкции муниципальных образований в малонаселенных и труднодоступных местностях 192
5.6. Юридические конструкции территорий местного самоуправления и их классификация 197
ГЛАВА 6. Органы местного самоуправления муниципального образования как публично-правовая система 207
6.1. Структура и система органов местного самоуправления муниципального образования, их классификация 207
6.2. Органы местного самоуправления как юридические лица с публично-правовой правоспособностью 247
ГЛАВА 7. Объединения муниципальных образований и их взаимоотношения с государством и муниципальными образованиями 262
7.1. Объединения муниципальных образований как юридические конструкции и как публично-правовые организации 262
7.2. Единое общероссийское объединение муниципальных образований как юридическая конструкция 288
ГЛАВА 8. Взаимоотношения государства и муниципальных образований 299
8.1. Основы взаимоотношений государства и муниципальных образований (системно-структурный анализ) 299
8.2. Государственно-муниципальные взаимоотношения по обеспечению устойчивого и комплексного развития муниципального образования 326
ГЛАВА 9. Муниципальные юридические конструкции как нормативная основа муниципализма 331
9.1. Муниципализм как составная часть конституционализма. Правовая доктрина российского муниципализма 331
9.2. Законодательные основы российского муниципализма 347
9.3. Основные принципы российского муниципализма 358
Заключение 367
Список нормативных правовых актов и научной литературы 374
