Введение
1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА 8
1.1. Теоретические основы организации бюджетного процесса 8
1.2. Основные подходы к организации бюджетного процесса 25
1.3. Правовые основы регулирования регионального бюджетного процесса в Российской Федерации 45
2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ЭТАПОВ
РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 57
2.1 Особенности бюджетных процедур на этапе формирования областного бюджета 57
2.2. Действующие подходы в распределении бюджетных ресурсов и анализ результатов их использования 64
2.3. Методический подход к оценке исполнения областного бюджета по расходам 88
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО
ПРОЦЕССА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 97
3.1. Направления совершенствования технологии формирования, рассмотрения и утверждения областного бюджета 97
3.2. Методические рекомендации по распределению бюджетных ресурсов 113
3.3. Рекомендации по организации исполнения регионального бюджета 122
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 133
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 137
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Анализ соответствия определений «бюджетный процесс» основным
принципам теории общественного выбора и прозрачности бюджета 162
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Использование планово-прогнозных документов на краткосрочную
перспективу в качестве основы для формировании бюджета в субъектах РФ 164
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Использование в бюджетном процессе Новосибирской области
различных форм общественного участия , , 194
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Группировка расходов регионального бюджета в соответствии с
основными направлениями финансовой деятельности субъекта РФ 196
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Плановые расходы областного бюджета 2003 года в предлагаемой
группировке 197
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Плановые расходы областного бюджета 2005 года в предложенной
группировке 206
ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Результаты финансово-хозяйственной деятельности
сельскохозяйственных организаций Новосибирской области , 211
ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Плановые и фактические объемы финансирования областных
целевых программ социальной направленности , 212
ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Цели, результаты и оценка эффективности некоторых областных
целевых программ социальной направленности 214
ПРИЛОЖЕНИЕ 10. Расчет показателей вариации уровня исполнения областного
бюджета Новосибирской области в 2001 - 2004 годах 217
ПРИЛОЖЕНИЕ 11. Распределение долей видов расходов в их общем количестве в
зависимости от уровня исполнения в 2003-2004 годах 221
ПРИЛОЖЕНИЕ 12. Порядок и сроки подготовки проектов закона о бюджете и плана
социально-экономического развития 222
ПРИЛОЖЕНИЕ 13. Сравнительные характеристики действующей и предлагаемой
процедуры формирования проекта бюджета 223
