Введение
ГЛАВА 1. Теоретические проблемы соотношения городских органов местного самоуправления с органами государственной власти 13
1.1. Теоретические проблемы понимания местного самоуправления 13
1.2. Понимание взаимодействия городских органов местного самоуправления и органов государственной власти по реформам 1870 и 1892 годов 35
1.3. Особенности становления городских органов местного самоуправления на Северном Кавказе в 1870-1917 годах 59
ГЛАВА 2. Современные проблемы совершенствования деятельности городских органов местного самоуправления 82
2.1. Концепция реформирования местного самоуправления в 1990-х годах 82
2.2. Становление и развитие городских органов местного самоуправления в России 98
2.3. Особенности деятельности городских органов местного самоуправления в Ставропольском крае 118
Заключение 158
Список использованной литературы 162
