Введение
1 Особенности социально-экологических проблем паводкоопасных территорий 11
1.1 Природные ресурсы и функции паводкоопасных территорий 11
1.1.1. Генезис и геоморфология 11
1.1.2 Природные ресурсы паводкоопасных территорий 19
1.1.2.1 Почвы 19
1.1.2.2 Растительность и животный мир 24
1.1.2.3 Полезные ископаемые 28
1.1.3 Функции пойм 29
1.1.3.1 Гидрологическая функция 29
1.1.3.2 Гидрогеологическое значение 33
1.1.3.3 Экологическая функция пойм 33
1.2 Хозяйственное освоение и антропизация территорий, подверженных угрозе наводнений 34
1.2.1 Использование паводкоопасных территорий в хозяйственной деятельности 34
1.2.1.1 Сельское хозяйство 34
1.2.1.2 Урбанизация 35
1.2.1.3 Использование паводкоопасных территорий в промышленном производстве 37
1.2.1.4 Транспортные коммуникации 39
1.2.2 Защита от наводнений при хозяйственном освоении паводкоопасных территорий 39
1.2.2.1. Причины затопления прибрежных территорий 39
1.2.2.2 Инженерно-технические методы защиты от наводнений 42
1.3 Социально-экологические проблемы паводкоопасных территорий46
1.3.1 Последствия антропизации паводкоопасных территорий 46
1.3.1.1 Антропогенное влияние на природные ресурсы пойм 46
1.3.1.2 Влияние хозяйственной деятельности на функции пойм 51
1.3.2 Причины обострения проблемы наводнений 54
1.3.2.1 Ущерб от наводнений 54
1.3.2.2 Антропизация водосбора 64
1.3.2.3 Снижение пропускной способности русла и поймы. Интенсификация русловых процессов 66
1.3.2.4 Глобальное изменение климата 68
1.3.2.5 Хозяйственное освоение паводкоопасных территорий 72
1.3.2.6 Последствия инженерных противопаводковых мероприятий..74
2 Концептуальные основы управления паводкоопасными территориями 77
2.1 Опыт управления паводкоопасными территориями 77
2.1.1 Российский опыт 77
2.1.2 Опыт США 78
2.1.2.1 Исторические аспекты 78
2.1.2.2 Идентификация риска 80
2.1.2.3 Регулирование использования паводкоопасных территорий...83
2.1.2.4 Экономическое стимулирование и компенсация ущерба 86
2.1.3 Опыт других стран 92
2.2 Основы государственной политики защиты от наводнений 95
2.2.1 Принципы 95
2.2.2 Цели и задачи 96
2.2.3 Основные направления реализации государственной политики 97
2.2.3.1 Административный механизм управления паводкоопасными территориями 97
2.2.3.2 Государственное управление инженерными противопаводковыми мероприятиями 101
2.2.3.3 Экономическая основа мероприятий по защите от наводнений 103
3 Оценочные показатели риска использования паводкоопасных территорий 106
3.1 Численные характеристики риска 106
3.2 Влияние параметров затопления на экономический ущерб имущественным объектам 108
3.2.1 Изученность проблемы за рубежом 108
3.2.2 Построение зависимостей ущерба на основе экспертных оценок. 118
3.3 Оценка статистических характеристик ущерба 129
3.3.1 Ущерб имущественным объектам 129
3.3.2 Ущерб населенным пунктам 132
3.3.3 Макроэкономический анализ ущерба 134
3.4 Зоны вероятного ущерба 136
3.4.1 Общие принципы и алгоритмы зонирования 136
3.4.2 Экспериментальное зонирование паводкоопасных территорий... 140
3.4.3 Оценка математического ожидания ущерба с учетом степени уязвимости имущественных объектов 145
3.5 Априорные оценки уровня риска 155
4 Адаптация хозяйственной деятельности на паводкоопасных территориях к уровню риска 163
4.1 Система нормативов использования паводкоопасных территорий 163
4.2 Дифференциация нормативов и правил использования паводкоопасных территорий 166
4.2.1 Строительство зданий и сооружений на паводкоопасных территориях 166
4.2.2 Нормирование строительства транспортных и инженерных коммуникаций 172
4.2.3 Нормирование добычи полезных ископаемых на паводкоопасных территориях 173
4.2.4 Экологические требования 173
4.2.5 Адаптация сельскохозяйственного производства к уровню риска наводнений 174
5 Возмещение ущерба от наводнений и гидролого-экономическое обоснование страховых тарифов 185
5.1 Концептуальные основы страхования от наводнений 185
5.1.1 Роль и место страхования в системе мероприятий по защите от наводнений 185
5.1.2 Концепция возмещения ущерба и страхования от наводнений 188
5.1.2.1 Цели и задачи 188
5.1.2.2 Организационная схема 189
5.1.2.3 Взаимодействие фондов при возмещении ущерба 193
5.1.2.4 Формы страхования и основы тарифной политики 195
5.2. Гидролого-экономическое обоснование страховых тарифов 200
5.2.1. Отличительные особенности установления тарифов страхования от наводнений 200
5.2.2 Основная часть нетто-ставки страхового тарифа 203
5.2.2.1 Средние показатели основной части нетто-ставки 203
5.2.2.2 Дифференциация основной части нетто-ставки от расположения и факторов уязвимости 205
5.2.3 Учет асинхронности наводнений при установлении страховых тарифов 207
Заключение 217
Список использованных источников 220
