Введение
1. Используемая научно-методическая база, формулировка проблем и поста новка задач, решаемых в работе 7
1.1. Обзор использованной литературы 7
1.2.Анализ зарубежного опыта в сфере управления теплоснабжением 21
1.3. Проблемы системы управления городским теплоснабжением и задачи, решаемые в работе 27
2. Разработка эффективной системы управления городским теплоснабжением в условиях перехода к рыночным отношениям 38
2.1.Постановка задачи и описание метода исследования 38
2.2.Построение структуры системы управления городским теплоснабжени ем 43
2.3.Анализ взаимосвязей структурных элементов системы управления 48
2.3.1. Структура целей на уровне городской администрации 49
2.3.2. Структура целей на уровне теплоснабжающего предприятия 53
2.3.3. Проблема соответствия целей городской администрации и теплоснабжающего предприятия 56
2.4.Критерии оценки эффективности организации теплоснабжения 58
2.4.1. Оценка надежности и качества теплоснабжения 59
2.4.2. Оценка экономической эффективности теплоснабжающего предприятия 66
3. Разработка механизмов межуровневого управления в городском теплоснаб жении 66
3.1.Формирование общих принципов и нормативно-правовой базы взаимодействия городской администрации и муниципального унитарного теплоснабжающего предприятия 68
3.2.Механизмы установки целей и их передачи на нижние уровни управления 74
3.3. Использование договорных механизмов для повышения ответственности производителей и потребителей тепловой энергии за эффективность теп лоснабжающей системы 77
3.3.1. Текущее состояние договорных отношений и направления их развития 77
3.3.2. Предмет договора 79
3.3.3. Обязанности энергоснабжающей организации 80
3.3.4. Права энергоснабжающей организации 83
3.3.5. Обязанности абонента 87
3.3.6. Права абонента 89
3.3.7. Учет и контроль потребления тепловой энергии 91
3.3.8. Расчеты за пользование тепловой энергией 96
3.3.9. Ответственность энергоснабжающей организации 98
3.3.10. Ответственность абонента 101
3.4.Экономическое стимулирование повышения эффективности нижнего уровня системы управления 104
3.4.1. Формирование эффективной тарифной политики 105
3.4.2. Использование гибкой системы финансирования муниципального теплоснабжающего предприятия 110
4. Повышение эффективности системы управления городским теплоснабжением на уровне теплоснабжающего предприятия 114
4.1.Организация маркетинговой деятельности на теплоснабжающем предприятии 114
4.1.1. Характеристики спроса и предложения в теплоснабжении 114
4.1.2. Анализ рынка теплоснабжения 120
4.1.2.1. Сбор маркетинговой информации 120
4.1.2.2. Сегментирование рынка теплоснабжения 123
4.1.2.3. Оценка привлекательности рыночных сегментов 129
4.1.3. Разработка маркетинговых комплексов для сегментов рынка 132
4.1.3.1. Применение штрафных санкций за несвоевременную оплату тепловой энергии 132
4.1.3.2. Ограничение и прекращение подачи тепловой энергии 135
4.1.3.3. Повышение юридической ответственности потребителей.. 137
4.1.3.4. Включение конечных потребителей в схемы расчетов за потребляемую тепловую энергию 138
4.1.3.5. Организация системы использования различных платежных средств для оплаты за тепловую энергию 141
4.1.3.6. Организация системы оперативного контроля за поступлением оплаты 147
4.1.3.7. Ориентация на потребителя 148
4.1.4. Оценка эффективности маркетинговых механизмов 156
4.1.5. Роль конкуренции в развитии рыночных взаимоотношений в теплоснабжении 155
4.2.Построение системы сбыта на теплоснабжающем предприятии 159
4.2.1. Основные проблемы системы сбыта 159
4.2.2. Повышение эффективности структуры системы сбыта 161
4.2.2.1. Анализ существующих структур систем сбыта 161
4.2.2.2. Организация взаимодействия структурных подразделений системы сбыта 163
4.2.2.3. Создание активных структур в системе сбыта 176
4.2.3. Нормативное обеспечение новых подходов к организации системы сбыта 179
4.3.Организация кадровой работы на теплоснабжающем предприятии 182
4.3.1. Определение роли кадровой политики в повышении эффективности 182
4.3.2. Использование мотивационных механизмов для реализации стратегических направлений деятельности предприятия 185
4.3.3. Формирование эффективной организационной культуры 197
Заключение 201
Библиографический список литературы 204
Приложения 212
