Введение
Глава I. Создание правовых основ профессиональной гражданской службы в США. Закон «Об управлении гражданской службой и совершенствовании ее деятельности» (Акт Пендлтона) 1883 года 22
1. Формирование понятия института «государственной гражданской службы» (civil service) в правовой системе США в XX веке 22
2. История создания «Акта Пендлтона», его основное содержание 30
3. Проверка временем эффективности способов и средств набора профессиональных гражданских служащих по «системе добычи» и «системе заслуг» 52
4. Развитие учреждений гражданской службы в XX веке 70
Глава II. Определение основных функций американского государственно — правового института гражданской службы 80
1. Особая нормотворческая функция государственной гражданской службы как «четвертой власти» в стране 80
2. Специфические черты административно-контрольной (квазисудебной) функции гражданской службы. Закон «Об административной процедуре» 1946 года и практика его применения 97
Глава III. Становление и развитие законодательного принципа политической «нейтральности» государственной гражданской службы в США 113
1. Эволюция правовых ограничений политической деятельности гражданских служащих. История создания и основное содержание Закона Хэтча 1939 года и его основных поправок 1940, 1942, 1950, 1993 годов 113
2. Правовое регулирование этико - должностных требований к государственным гражданским служащим. Кодекс этики 1958 года с последующей детализацией и конкретизацией его положений 132
Глава IV. Совершенствование правовых критериев профессионально материальной оценки труда гражданских служащих и гарантии их социально - экономических прав. Современные методы работы американских государственных гражданских служащих 152
1. Факторы роста материального обеспечения и гарантий социально - экономических прав гражданских служащих в современной Америке 152
2. Радикальные изменения условий труда американских гражданских служащих в связи с высоким уровнем его технической обеспеченности в современной Америке 170
Заключение 184
Библиография 192
