Введение
РАЗДЕЛ I. Доктрина публичной собственности: от зарождения к современной модели комплексного правового регулирования 28
Глава 1. Развитие учений о публичной собственности и публичных
вещах: исторический и сравнительно-правовой аспекты 28
1. Учение о публичных вещах в римском праве: истоки современных концепций 28
2. Правовые системы, воспринявшие доктрину публичной собственности 36
3. Правовые системы, отвергнувшие доктрину публичной собственности 61
4. Учение о публичных вещах и публичной собственности в русском дореволюционном праве 77
Глава 2. Общие положения доктрины публичной собственности в современной России 91
1. Понятие публичной собственности 91
2. Субъективное право публичной собственности как «видоизмененное» право собственности 99
3. Публичное имущество как объект права публичной собственности 106
4. Субъекты права публичной собственности 122
5. Правовой режим имущества публичных юридических лиц: постановка проблемы 128
6. Правовой режим объектов частной собственности публичного назначения:
некоторые дискуссионные вопросы 136
Глава 3. Система комплексного правового регулирования отношений публичной собственности с позиций российской доктрины .. 142
1. Трехуровневая модель комплексного правового регулирования отношений публичной собственности в России 142
2. Конституционно-правовые основы отношений публичной собственности 147
3. Взаимодействие гражданско-правовых и административно-правовых норм 153
4. Взаимодействие финансово-правовых и административно-правовых норм 162
5. Проблемы соотношения и взаимодействия норм земельного и экологического
права с административно-правовыми нормами 166
6. Проблемы соотношения и взаимодействия норм муниципального права с
административно-правовыми нормами 171
РАЗДЕЛ II. Основы административно-правового регулирования отношений публичной собственности 174
Глава 4. Административно-имущественное право: постановка проблемы 174
1. Понятие и предпосылки формирования административно-имущественного права... 174
2. Административно-имущественное право в системе административного права 179
3. Источники административно-имущественного права 185
4. Структура административно-имущественного права 193
5. Признаки отношений, регулируемых административно-имущественным правом... 197
6. Процессуальный аспект административно-имущественных отношений 204
Глава 5. Административные акты и договоры в отношении публичного имущества 208
1. Административные акты в отношении публичного имущества 208
2. Договоры в отношении публичного имущества 221
Глава 6. Планирование в отношении публичного имущества 235
1. Система планирования в отношении публичного имущества: общая характеристика 235
2. Социально-экономическое прогнозирование и планирование 238
3. Комплексное планирование в отношении публичного имущества 242
4. Планирование приватизации и бюджетного инвестирования 246
5. Планирование деятельности созданных публичным собственником организаций...250
Глава 7. Формирование составов публичного имущества 255
1. Составы публичного имущества: понятие и требования при их формировании .255
2. Разграничение публичного имущества 263
3. Перераспределение публичного имущества при трансформации функций
государства и местного самоуправления 269
4. Отчуждение и перепрофилирование
избыточного и непрофильного публичного имущества 273
5. Пополнение составов публичного имущества при их недостаточности 282
Глава 8. Управление сформированными составами публичного имущества: общая характеристика 296
1. Понятие управления публичным имуществом 296
2. Общие принципы управления публичным имуществом 309
Глава 9. Учет и контроль в отношении публичного имущества 326
1. Учет публичного имущества 326
2. Контроль в отношении публичного имущества 332
РАЗДЕЛ III. Дифференциация административное правового регулирования отношений публичной собственности
Глава 10. Управление публичным имуществом, предназначенным для общего пользования 344
1. Публичное имущество общего пользования л 344
2. Субъекты правоотношений, связанных с управлением и общим пользованием публичным имуществом 350
3. Содержание правоотношений, связанных с управлением и общим пользованием публичным имуществом 354
4. Проблема юридической природы права общего пользования публичным имуществом 359
5. Проблема платности общего пользования публичным имуществом 370
Глава 11. Управление публичным имуществом, обеспечивающим индивидуальные экономические потребности 373
1. Публичное имущество, обеспечивающее индивидуальные экономические потребности 373
2. Субъекты правоотношений по поводу публичного имущества, обеспечивающего индивидуальные экономические потребности 376
3. Предоставление публичного имущества, обеспечивающего индивидуальные экономические потребности 379
4. Обеспечение надлежащего использования предоставленного публичного имущества 394
Глава 12. Управление публичным имуществом, обеспечивающим публично-значимую деятельность органов власти и созданных ими организаций 403
1. Публичное имущество, обеспечивающее публично-значимую деятельность 403
2. Субъекты правоотношений по поводу публичного имущества,
обеспечивающего публично-значимую деятельность 435
3. Управление публичными учреждениями 443
4. Управление публичными предприятиями 454
5. Управление акциями, находящимися в публичной собственности 464
Библиография
