Введение
1 Теории и концепции государственного управления 29
1.1 Понятие и сущность государственного управления 29
1.2 Организация и управление в представлении зарубежных исследователей 32
1.3 Зарождение науки государственного управления 38
1.4 «Классическая" школа управления (А.Файоль, Л.Гьюлик и М.Вебер) 46
1.5 Доктрина "человеческих отношений" и современные методы управления ...52
2 Структура и функционирование системы государственного управления в условиях тоталитаризма 71 >
2.1 Наука государственного управления в советское время 71
2.2 Формирование советской модели государственного управления 76
2.3 Конституция СССР 1924 и 1936 годов: анализ правового статуса советского правительства 80
2.4 Правовой статус Совета Министров СССР по Конституции СССР 1977г. (Закрепление тоталитарной системы) 91
3 Кыргызстан на пути от тоталитаризма к демократизму 94
3.1 Возникновение института президентства 91
3.2 Жогорку Кенеш — парламент Кыргызской Республики 105
3.3 Правительство Кыргызской Республики и центральные органыгосударственного управления 108
3.4 Конституционные полномочия судебной власти 117
3.5 Местная государственная администрация и местное самоуправление 120
4 Формирование и организация государственной службы в Кыргызской Республике 144
4.1 Понятие, принципы и особенности государственной службы 144
4.2 Государственная служба как сфера управления 153
4.3 Оценка и анализ подготовки кадров государственных служащих 160
4.4 Необходимость и основные направления реформы государственной службы в Кыргызской Республике в транзитный период 173
5 Организационно-функциональный анализ деятельности органов исполнительной власти 179
5.1 Критерии анализа функционирования государственной службы в Кыргызской Республике 179
5.2 Организационно-функциональный анализ правительственных структур Кыргызской Республики 188
Заключение 212
Список использованных источников 226
Приложения 238
