Введение
Глава I. Полицейский вопрос в реформаторских планах и полигике правительства в первой трети XIX в 23
1. Полицейское законодательство в трудах "Комиссии составления законов" (1804- 1826 гг.) 23
2. Полицейские учреждения в проектах преобразования местного управления
А. Д. Балашова и М. А. Балугьянского (1823-1825 гг.) 26
3. Теоретические и практические аспекты деятельности полиции в проекте
М. М. Сперанского "Учреждение для управления губерний" (1829 г.) 43
4. Проекты и записки о преобразовании полицейских учреждений, составленные во
второй половине 20-х гг. XIX в 59
Глава II. Реорганизация земской полиции в 30-х-50-х гг. XIX в 66
1. "Положение о земской полиции" 1837 г 66
2. Представители местной администрации, дворянства и частные лица о состоянии
земской полиции и способах улучшения ее деятельности 79
3. Проекті полицейской реформы министра внутренних дел Л. А. Перовского (1847 г.) 102
Глава III. Подготовка крестьянской реформы и проекты преобразования полиции 126
1. Записка М. Е. Салтыкова "Об устройстве городских и земских полиций" 1857 г. и его проект преобразования полиции 126
2. "Главные начала для устройства уездного управления и уездной полиции"
и позиция различных правительственных кругов по вопросам реформы полиции
в 1858-1859 гг 143
3. Проект "Общего учреждения уездной полиции" и деятельность Комиссии о гу
бернских и уездных учреждениях (1859-1860 гг.) 166
4. Введение в полицейское законодательство отдельных положений проекта
"Общего учреждения уездной полиции". "Временные правила об устройстве полиции
в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых" 25 декабря 1862 г 219
Глава IV. Преобразование полиции в "эпоху реформ" (1861-1879 гг.) 240
1. Программа реорганизации уездной полиции П.А. Валуева (1863-1868 гг.) 240
2. Проект реформы уездной полиции полицейского отдела Комиссии о губернских
и уездных учреждениях 1867 г 268
3. Неосуществленные проекты полицейской реформы министра внутренних дел А. Е. Тимашева и деятельность Комиссии о губернских и уездных учреждениях
(1869-1875 гг.) 275
4. "Проект реформы уездной полиции" полицейского отдела Комиссии
о губернских и уездных учреждениях 1876 г 328
5. Учреждение должности полицейского урядника 1878 г 349
6. "Проект правил о сотских в 46-ти губерниях, по общему учреждению управляе
мых" министра внутренних дел Л. С. Макова (1879 г.) 371
Глава V. Уездная полиция на рубеже XIX-XX вв.: состояние и реорганизация 389
1. Уездная полиция в системе административной высылки и полицейского надзора 389
2. Уездная полиция в материалах сенаторских ревизий 1880-1882 гг 410
3. Полицейский вопрос в трудах Особой комиссии для составления проектов
местного управления под председательством М. С. Каханова (1881-1885 гг.) 439
Заключение 470
Источники и литература 485
