Введение
Глава 1. Послевоенное развитие административной системы Японии с. 34
I. Исторические корни послевоенной системы государственного управления с.34
1. Модель государственного управления в мэйдзийский период с.37
2. Развитие административной системы в послемэйдзийский период с.46
3. Особенности системы государственного управления Японии довоенного периода и ее преемственность с послевоенной системой С.49
П. 1 этап: период становления послевоенной административной системы Японии (1945 - 1960 гг.) с.56
1. Принятие законодательной базы для реформирования сферы государственного управления (1945 - 48гг.) с.57
2. Проблемы административной системы Японии в период 1945- 1960 гг с.81
III. 2 этап: период структурной оптимизации (1961- 1980гг.) с.88
1. Особенности развития административной системы Японии в 60 - 70-е гг с.88
2. Борьба за оптимальную структуру правительства
в рамках административной реформы с.90
3. Успехи и неудачи 2 этапа с.98
IV. 3 этап: период бюджетно-финансовой рационализации (1981-1996 гг.) с.101
1. Общая характеристика 3 этапа развития административной системы с.101
2. Административно-финансовая реформа 3 этапа с.105
3. Итоги административной реформы 3 этапа с.114
V. Специфика послевоенного опыта Японии в области государственного управления с. 118
Глава 2. Японская бюрократическая система послевоенного периода с. 127
I. Облик японской бюрократии с.127
1. Общая характеристика японской государственной службы с. 127
2. Найм и формирование государственной службы с.129
3. Общие закономерности карьерной модели правительственной бюрократии с. 132
4. Система оплаты труда с.137
5. Проблема трудоустройства после отставки с.141
II. Система принятия решений центральными правительственными органами с. 151
1. Национально-психологические факторы принятия решений системы государственного управления с,152
2. Организационно-структурные факторы процесса принятия решений с.158
3. Процедурные факторы процесса подготовки и принятия решений с.163
4. Особенности японской модели принятия правительственных решений с.193
III. Некоторые аспекты системы взаимоотношений бюрократии, бизнес-сообщества и политических кругов с. 199
1. Особенности методов административного регулирования социально-экономической сферы с.200
2. Взаимоотношения центральной бюрократии
с политической и деловой элитами с.227
3. Границы реального влияния японской бюрократии с.236
Глава 3. Административная реформа на рубеже двух тысячелетий (1996-2001гг.) с.246
I. Общая проблематика административной реформы 90-х гг... с.246
1. Проблема слабости политического лидерства с.246
2. Организационные и правовые проблемы центрального правительства с.252
3. Проблема открытости правительственной информации...с.256
4. Проблема дерегулирования с.258
5. Организационная основа административной реформы с.261
II. Организационная реформа системы центрального государственного управления с.265
1. Повышение роли политиков в процессе принятия решений с.265
2. Усиление парламентского контроля над сферой государственного управления с.271
3. Организационная реформа правительства с.275
4. Реформа системы государственной службы с.280
III. Меры по повышению эффективности работы правительственных учреждений с.285
1. Введение оценочной системы с.285
2. «Самостоятельные административные юридические лица» с.288
3. Открытие информации о работе правительственных органов с.294
4. «Электронное правительство» с.ЗОЗ
5. Курс на дерегулирование с.305
IV. Особенность японской модели административной реформы на данном этапе исторического развития с.318
Заключение с.326
Библиография
