Введение
Глава 1. Создание Совета по делам местного хозяйства и его функции 31
1. Учреждение Совета по делам местного хозяйства 31
2. Земские собрания и проекты реформ местного самоуправления накануне созыва Совета 54
3. Выборы и проблема классификации состава Совета 59
4. Организационное устройство Совета 73
Глава 2. Деятельность Совета по делам местного хозяйства в период первой сессии (весна 1908 г.) 82
1. Обсуждение проектов реформы поселкового и волостного управления 82
2. Дискуссии вокруг законопроектов о выделении городов в отдельные административные единицы и о реформе земской избирательной системы 137
Глава 3. Нарастание конфликтности в Совете по делам местного хозяйства в конце 1908 - 1910 гг 222
1. Конфликт правительства с предводителями дворянства при обсуждении проектов Положения об участковых начальниках и уездной реформы 221
2. Полемика вокруг проекта губернской реформы в 1908-1909 гг 272
3. Трансформация функций Совета по делам местного хозяйства в 1909-1910 гг 290
Заключение. Совет по делам местного хозяйства в системе столыпинских реформ 322
Список источников и литературы 348
