Введение
Глава 1. Проблемы доктринального оформления 13
1. Правовые теории 13
п. 1. Федералистские теории 13
п. 2. Международно-правовые теории 25
п. 3. "Автономные" теории 36
п. 4. "Смежные" теории 43
2. Политические теории 50
п. 1. Функционалистские теории 50
п. 2. Теории межгосударственного сотрудничества 60
Глава 2. Правовые основы европейской интеграции 66
1. Правовая квалификация Европейских сообществ 66
п. 1. К вопросу о государственности и федеративности 67
п. 2. К вопросу об автономности 76
2. Правовая квалификация Европейского Союза 88
п. 1. Сравнительный анализ целей Европейского Союза и Европейских сообществ 91
п. 2. Сущность единой институциональной структуры 93
п. 3. Особенности регламентации областей сотрудничества 96
п. 4.0 международной правосубъектности Европейского Союза 103
3. Эволюция конституционного развития 111.
п. 1. Текущая оценка европейского конституционализма 111
п. 2. Сущность конституционной реформы 117
Часть II. Вопросы практики европейской интеграции
Глава 3. Основные принципы правовой политики ЕС 133
1. Проблемы правовой легитимности 133
п. 1. Особенности реализации принципа ограниченной компетенции 133
п. 2. Особенности реализации принципа субсидиарности 143
п. 3. Особенности реализации принципа пропорциональности 155
2. Проблемы демократической легитимности 166
п. 1. На пути к европейскому парламентаризму? 168
п. 2. Новая сущность институционального равновесия 176
3. Проблемы социальной легитимности 186
п. 1. Информационный компонент 186
п. 2. Организационный компонент 192
Глава 4. Основные формы и методы правовой политики ЕС 199
1. Сущность правового сближения 199
п. 1. Общая компетенция в рамках общего рынка 200
п. 2. Общая компетенция в рамках единого внутреннего рынка 207
п. 3. Специальная компетенция 214
п. 4. Потенциальная компетенция 230
2. Формы правового сближения 234
п. 1. Директивы 234
п. 2. Регламенты 238
п. 3. Решения 241
п. 4. Рекомендации и заключения 242
п. 5. Оценка использования иных форм 244
3. Методы правового сближения 246
п. 1. "Завершенное" правовое сближение 246
п. 2. "Рамочное" правовое сближение 249
п. 3. "Отсылочное" правовое сближение 252
п. 4. Иные методологические приемы 258
4. Признание эквивалентности 261
5. Концепция конкурирующих правопорядков 272
Глава 5. Роль судебной практики в становлении интеграционного правопорядка 279
1. Особенности концепций прямого действия и верховенства 279
п. 1. Концепция прямого действия 279
п. 2. Концепция верховенства 287
2. Интеграционный правопорядок в свете общих принципов права 299
п. 1. Общие замечания 300
п. 2. Основные права и свободы 308
3. Проблемы реализации права ЕС во внутригосударственной сфере 320
п. 1. Принцип "гармоничного правотворчества" 321
п. 2. Принцип "гармоничного правоприменения" 323
п. 3. Принцип "ответственности государств-членов" 328
4. Проблемы толкования 333
п. 1. Основные способы толкования судебных органов ЕС 334
п. 2. Значение преюдициального производства 338
п. 3. Принцип "гармоничного толкования" 346
Глава 6. Правовая динамика интеграции на переломе веков 350
1. Дифференцированная интеграция: новая стратегия европейского строительства? 350
п. 1. Индивидуальная дифференциация 351
п. 2. Дифференцированный статус групп государств-членов 360
п. 3. Правовая дифференциация в свете расширения ЕС 368
2. Перспективы европейского регионализма 380
п. 1. Концепция "Европы регионов": правовые аспекты воплощения 380
п. 2. Региональная политика и расширение ЕС : 396
3. Интеграционное правотворчество: пути реформирования 407
п. 1. Новый механизм интеграционного правотворчества 407
п. 2. Проблемы совершенствования правового достояния ЕС 420
Заключение 425
Библиография 429
