Введение
Глава первая. Становление Нижгубкома как субъекта партийного управления губернией 29
1.1. Формирование и направления деятельности выборной части губкома 30
1.2. Создание аппарата управления губкома 49
1.3. Формирование кадрового состава губкома 58
Глава вторая. Формирование и деятельность основных и специальных органов губкома в 1918-21 гг 76
2.1. Роль и место основных отделов в системе партийного управления 79
2.2. Чрезвычайные и специальные органы партийного управления 106
Глава третья Взаимоотношения субъектов партийного и государственного управления 154
3.1. ЦК РКП(б), губком и губисполком: истоки противоречий (1918 - 1919 гг.) и конфликт по вопросам городского управления (январь 1920 г. -июль 1920 г.) 155
3.2. Конфликт губкома и ЦК РКП(б). Борьба с «назначенством» (Июль 1920 г.-январь 1921 г.) 168
3.3. Создание низовых партийных и советских органов. Проблемы административно-территориального деления губернии (1917-1921 гг.) 181
3.4. Проблемы экономического районирования. Экосо между губкомом и губисполкомом (1921 г.) 194
Заключение 206
Список источников и литературы 214
Приложения 23 7
