Введение
Глава I. Историография и источники темы 22
1.1. Отечественная историография 1920-х - 1980-х годов: проблематика и результаты 22
1.2. Особенности историографического процесса конца 1980-1990-х годов 42
1.3. Источниковая база исследования 108
Глава II. Правящая большевистская партия как субъект советского государственного управления 134
2.1. Традиции большевистской партии 134
2.2. Большевистская доктрина государственного управления. Роль государственной идеологии 157
2.3. Аппарат правящей партии в системе государственного управления (1919 - 1921 гг.) 189
Глава III. Советское государственное управление к началу 1920-х годов 208
3.1. Система высшего и центрального управления к окончанию Гражданской войны 208
3.2. Местное управление 259
3.3. Структурные изменения с преобразованием Совета Труда и Обороны 276
Глава IV. Система советского государственного управления в условиях начального этапа нэп (1921—1923 гг.) 299
4.1. Внутриполитический кризис 1921 года: воздействие на управление 299
4.2. Формы и методы государственного управления в условиях перехода к НЭП 343
4.3. Реконструкция государственного управления при образовании СССР 383
Глава V. Состояние государственного управления в середине 1920-х годов 392
5.1. Кадровая политика в государственном управлении. Номенклатура 392
5.2. Дискуссии и борьба в правящей партии в 1923-1926 гг.: последствия для системы управления 421
Заключение 466
Приложение 1 . 474
Приложение 2 475
Приложение 3 476
Приложение 4 478
Список источников и литературы 479
