Введение
ГЛАВА I. Теоретические основания российской территориальной политики 22
1. Российская традиция 22
Дореволюционные правовые концепции 22
Экономические обязательства государства 27
Советский правовой подход: практика ГОЭЛРО. 31
Теория и практика советской территориальной политики 36
2. Современные проблемы 42
Наука 42
Политика 51
ГЛАВА II. Административная реформа 2000 года в России: концептуальная модель анализа практики территориальной политики 57
1. Политико-правовые предпосылки и нормативная база административной реформы 2000г 57
Идеология 57
Правовые предпосылки реформы 58
Политические предпосылки 62
Нормативная база 64
2. Система определений административной реформы 72
Федеративная 72
Административная 75
Административно-территориальный аспект 78
Реформа государственной службы, 80
3. Структура концептуального осмысления реформы 82
Историческое направление 84
Правовое направление 87
Геополитическое направление 95
Экономическое направление 99
Направление государственного управления 103
Политическое направление 106
4. Новая концептуальная модель территориальной политики.. 112
Политико-правовое направление 113
Политическое направление 114
Социально-экономическое направление 116
ГЛАВА III. Трансформация направлений реформы в современной политической практике (на материалах событий 2001 г.) 121
1. Политико-правовое направление 121
2. Политическое направление 133
3. Социально-экономическое направление 144
Заключение 156
Библиография 160
Основная библиография 160
