Введение
Раздел I. Исторические, теоретические и нормативно-правовые предпосылки современной концепции уголовно-процессуальных функций милиции 26
Глава 1. Исторические, теоретические и нормативно-правовые предпосылки формирования уголовно-процессуальных функций милиции 26
1. Зарождение и развитие уголовно-процессуальных функций милиции в первые годы Советской власти 28
2. Развитие уголовно-процессуальных функций милиции в УПК РСФСР 1922 и 1923 гг. и в период до реформы уголовного судопроизводства в 1958 — 1960 гг 44
3. Уголовно-процессуальные функции милиции в период с конца 50-х — начало 60-х гг. XX века и до реформирования уголовно-процессуального законодательства РСФСР 63
4. Модернизация уголовно-процессуальных функций милиции в связи с принятием УПК РФ 66
5. Теоретические предпосылки современной концепции уголовно-процессуальных функций милиции 72
Раздел II. Концептуальные проблемы реализации милицией уголовно-процессуальных функций в стадии возбуждения уголовного дела 87
Глава 2. Правовые и теоретические проблемы стадии возбуждения уголовного дела 87
1. Проблемы правового регулирования первоначального этапа российского уголовного судопроизводства 87
2. Теоретические основы стадии возбуждения уголовного дела 104
Глава 3. Совершенствование уголовно-процессуальной деятельности милиции по рассмотрению заявлений и сообщений о преступлениях 116
1. Сущность деятельности милиции по рассмотрению сообщений о преступлениях 116
2. Проблема поводов для возбуждения уголовного дела 125
3. Теоретические и организационно-правовые вопросы приема (принятия) милицией сообщений о преступлениях 159
4. Совершенствование регистрации и проверки милицией сообщений о преступлениях 178
Глава 4. Проблемы оптимизации принятия милицией итоговых решений по заявлениям и сообщениям о преступлениях 201
1. Общие вопросы принятия милицией решений по заявлениям (сообщениям) о преступлениях 201
2. Субъекты и порядок принятия решения по сообщениям о преступлениях 208
3. Основания для возбуждения уголовного дела 226
4. Отказ в возбуждении уголовного дела и передача сообщения о преступлении по подследственности 234
Раздел III. Концептуальные проблемы реализации милицией уголовно-процессуальной функции дознания 243
Глава 5. Дознание как основной вид уголовно-процессуальной деятельности милиции 243
1. Понятие и сущность дознания в российском уголовном процессе 243
2. Соотношение дознания и предварительного следствия: организационно-правовой аспект 261
3. Соотношение дознания и оперативно-розыскной деятельности 277
Глава 6. Современные проблемы производства дознания по УПК РФ 286
1. Проблемы смены формы расследования «с дознания на следствие»
и распространения дознания на дела о «неочевидных» преступлениях... 286
2. Производство дознания по делам о преступлениях несовершеннолетних 296
Заключение 308
Список использованной литературы 317
