Введение
Глава 1 Конституционно-правовые основы муниципального представительства: методология исследования 24
1.1. Публичное представительство как универсальная характеристика современной государственности: доктринальные и нормативно-правовые основы исследования 24
1.2. Конституционно-правовая природа публичного представительства в Российской Федерации: сочетание государственных и муниципальных начал 52
1.3. Местное самоуправление как выражение коллизионного единства прямой и представительной демократии в системе российской государственности 85
Глава 2 Конституционная система муниципального представительства в Российской Федерации: формирование и развитие
2.1. Система муниципального представительства в соотношении публично-властных и непосредственно-общественных институтов выражения интересов местного сообщества
2.2. Разграничение полномочий и взаимодействие представительных и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований в контексте основных и периферийных институтов муниципального представительства
2.3. Институты общественного представительства в местном самоуправлении, их становление и проблемы развития..
2.4. Муниципальное представительство и бюрократия: проблемы демократизации аппарата муниципальной власти
Глава 3 Механизм правового регулирования институтов публичного представительства в местном самоуправлении 221
3.1. Конституционное разграничение полномочий Российской Федерации и ее субъектов в сфере муниципального представительства: в поисках баланса централизации и децентрализации 221
3.2. Особенности природы муниципально-правовой регламентации публичного представительства как основа формирования особого регулятивно-правового режима 247
3.3. Регламент представительного органа как особый источник регулирования отношений муниципального представительства 264
Глава 4 Личность и коллектив в системе муниципального представительства: право на представительство и «участие» в местном самоуправлении 285
4.1. Право на представительство в местном самоуправлении, его природа, нормативное содержание и гарантии реализации 285
4.2. Партийное опосредование права на представительство в местном самоуправлении и его пределы (национальная практика и зарубежный опыт) 315
4.3. Институты демократического участия граждан в осуществлении местного самоуправления и проблемы их совершенствования в условиях муниципальной реформы 333
Глава 5 Некоторые направления повышения эффективности институтов муниципального представительства на современном этапе развития российской государственности 360
5.1. Межмуниципальные институты публичного представительства: проблемы совершенствования 360
5.2. Развитие конституционного партнерства представительных органов публичной власти как фактор повышения эффективности муниципального представительства 372
5.3. Демократический контроль и ответственность как гарантии реального представительства интересов населения в местном самоуправлении 395
Заключение 428
Список использованных нормативных источников и
научной литературы 433
