Введение
1 СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ 10
1.1 Понятие государственного долга, теоретические и институциональные аспекты формирования долговой политики 10
1.2 Генезис государственного долга России 29
1.3 Обоснование необходимости совершенствования управления государственным долгом на уровне субъектов федерации 38
2 ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ
УПРАВЛЕНИЯ СУБФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОЛГОМ 50
2.1 Принципы и методы управления государственным долгом 50
2.2 Методические подходы к оценке эффективности управления субфедеральным долгом 61
2.3 Оценка транспарентности и качества управления долгом субъекта федерации 71
3 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СУБФЕДЕРАЛЬНЫМ
ДОЛГОМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЕГО УПРАВЛЕНИЯ 82
3.1 Анализ структуры и динамики государственного долга Новосибирской области 82
3.2 Анализ эффективности управления субфедеральным долгом (на примере Новосибирской области) 96
3.3 Анализ транспарентности и качества управления субфедеральным долгом Новосибирской области 107
3.4 Практические рекомендации по повышению транспарентности и качества управления государственным долгом СРФ 112
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 122
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 128
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Перспективный финансовый план Новосибирской области на 2006-2008 гг 141
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Показатели кредитоспособности и соблюдения требований Бюджетного кодекса для субъектов РФ по СФО за2002-2005 гг 142
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Форма государственной долговой книги Новосибирской области (утверждено Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 30.06.2003 г. № 458) 147
ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Унифицированная форма документарного обеспечения учета и отчетности по управлению государственным долгом на уровне субъекта федерации - долговая книга (проект) 148
ПРИЛОЖЕНИЕ Д. Содержание кредитной истории субъекта федерации (проект) 150
ПРИЛОЖЕНИЕ Е, Положение об информационной политике субъекта федерации 152
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж. Особенности политики управления долгом в различных странах 155
