Введение
Таможенный союз и проблемы его развития 17
Мировой опыт развития таможенных союзов 17
1. Интеграция государств как современная тенденция их экономического развития 17
2. Динамика развития и общая характеристика современных таможенных союзов 23
Анализ современного состояния Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана 37
1. Общая характеристика Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана 37
2. Проблемы развития Таможенного союза России,
Белоруссии и Казахстана 56
Таможенная политика Таможенного союза как инструмент обеспечения эффективного экономического взаимодействия государств-участников 61
Анализ современного научно-методического аппарата формирования таможенной политики Таможенного союза
и постановка научной проблемы исследования 72
Выводы по главе 85
Развитие концептуальных и методологических основ теории таможенной политики государств таможенного союза 89
Концепция построения теоретических основ таможенной политики таможенных союзов 89
Методологические основы формализованного описания процессов создания и развития экономических объединений государств 102
Методологические основы формализации взаимодействия государств-участников таможенных союзов 109
Методологические основы оценки устойчивости таможенных союзов 116
1. Достаточное условие устойчивости таможенного союза 116
2. Модель динамики показателей экономического развития взаимодействующих государств 118
Выводы по главе 134
Развитие общих методических основ формирования таможенной политики Таможенного Союза 139
Методические основы формализации целей таможенной политики государств таможенного союза 139
Методические основы оценки общей стратегической направленности таможенной политики 147
Модели динамики экономического развития и уровня экономической безопасности государств таможенного союза 152
1. Модель динамики экономического развития государств таможенного союза 152
2. Модель динамики уровня экономической безопасности государств таможенного союза 155
Методика оценки допустимых уровней
импортозависимости государств таможенного союза 160
Методика оценки влияния ставки таможенного тарифа на
объем импорта во внутреннем потреблении государств участников таможенного союза 168
Выводы по главе 179
Рекомендации по формированию единой таможенной политики государств участников таможенного союза россии, белоруссии и казахстана 184
Рекомендации по применению разработанного научно методического аппарата для формирования рациональной таможенной политики Таможенного союза 184
1. Общие рекомендации 184
2. Рекомендации по применению разработанного научно-методического аппарата в процессе взаимодействия Евразийской экономической комиссии с государствами -членами Таможенного союза и Единого экономического пространства по проведению переговоров о заключении с третьими странами и их объединениями международных договоров 192
3. Рекомендации по совершенствованию процедуры принятия решений об установлении или изменении ставки ввозной таможенной пошлины
Единого таможенного тарифа Таможенного союза 195
Рекомендации по определению пороговых значений импортозависимости Российской Федерации по важнейшим группам продовольственных товаров 199
Рекомендации по установлен ю рациональных с позиций экономической безопасности ставок таможенного тарифа
государств-членов Таможенного союза 208
Выводы по главе 212
Заключение 215
Список литературы 2
В настоящее время в мире насчитывается около 250 государств и территориально отграниченных социумов, имеющих центр власти и претендующих на статус государств. Их развитие осуществляется в результате непрерывной внутренней и внешней борьбы за доступ к возможности потребления тех или иных, прежде всего, экономических благ". При этом внутренняя борьба ведется за власть между различными слоями населения государства, разделенными по классовому, национальному, религиозному, клановому и т.п. признакам. Внешняя борьба ведется между различными государствами за собственную государственную самостоятельность и влияние на другие государства мировой системы, позволяющее увеличивать объемы и разнообразие потребляемых государством благ. Ареной как внутренней, так и внешней борьбы являются все сферы жизни и деятельности людей, государств и мировой системы в целом. Между ними установлены те или иные отношения, в том числе и экономические. Современная особенность этих отношений заключается во все нарастающем влиянии экономических событий в отдельных государствах на мир в целом. Примеров этому множество. Особенно остро ощущаются мировым сообществом экономические кризисы. Начавшись в одном отдельном государстве, они в исторически короткий промежуток времени охватывают и другие государства и страны. Например, кризис 1974-1975 г. начался в США, Англии и ФРГ и почти одновременно охватил все развитые капиталистические страны, в том числе Японию и страны Западной Европы. Кризис 1980-1982 гг. начался в Великобритании и Франции, а затем перешел в США и охватил все страны капиталистического мира: из них в наибольшей степени — Аргентину и Бразилию.
Кризис 1997 года в Таиланде и Индонезии быстро распространился и на другие государства Юго-Восточной Азии и далее на Россию и Бразилию.
Кризис финансовой системы США 2008 года в считанные месяцы распространился в другие государства и обусловил кризис мировой финансовой системы. Последствия этого кризиса не преодолены до настоящего времени.
Европейский долговой кризис, охвативший в 2010 г. сначала периферийные страны Евросоюза (Греция, Ирландия), очень быстро распространился на всю зону евро и продолжает углубляться и расширяться в настоящее время.
Все это свидетельствует о резком возрастании экономической взаимозависимости государств и в целом о нарастании глобализации мирового сообщества.
Глобализация представляет собой объективную закономерность развития человечества. В экономике она обусловлена с одной стороны стремлением государств увеличивать объемы и разнообразие потребления экономических благ, а с другой - неравномерностью их доступа к этим благам вследствие: - ограниченности и неравномерности распределения сырьевых ресурсов между государствами; - различия климатических условий государств; - различий в демографической ситуации различных государств; - исторически сложившихся различий в технологиях производства экономических благ; - неравномерности распределения капитальных ресурсов и др.
факторов. В этих условиях увеличение объемов и разнообразия потребляемых экономических благ может быть достигнуто использованием сравнительных преимуществ и минимизацией издержек через те или иные комбинации международного разделения факторов производства. Реализация их рационального разделения и минимизация издержек обеспечиваются соответствующей либерализацией внешнеэкономических связей государств. Либерализация проявляется в содействии взаимной торговле путем организации сотрудничества в форме заключения преференциальных торговых соглашений (ПТС), создания зон свободной торговли (ЗСТ), таможенных союзов (ТС), «общих рынков» (ОР), экономических (ЭС) и политических союзов (ПС). Участие государств в том или ином интеграционном образовании предполагает различную степень их сближения. Так, в соответствии с преференциальными торговыми соглашениями подписавшие их государства предоставляют более благоприятный режим друг другу, чем третьим странам, не изменяя при этом национальные таможенные тарифы.
Участники зоны свободной торговли обычно ограничиваются частичной отменой количественных ограничений и тарифных барьеров во взаимной торговле, но не затрагивают вопросы торговли с другими государствами.
Участники таможенного союза формируют единую таможенную политику по отношению к другим государствам. В таможенном союзе существует беспошлинная торговля между странами-членами и общий таможенный тариф по отношению к странам, не входящим в него. Поскольку переход к единым таможенным пошлинам существенно влияет на функционирование отраслей национальной экономики, то становится необходимой координация их развития. Она обеспечивается установлением единой номенклатуры товаров, единых ставок таможенного тарифа и унификацией таможенного законодательства участников союза.
3 Balassa Bcla A. The Theory of economic integration. Homewood : R.D. Irwin, 1961. Таможенный союз создает предпосылки для перехода к более высокому уровню интеграции - общему рынку. В его пределах свободно перемещаются не только товары и услуги, но и факторы производства. Это требует более высокого уровня координации экономической политики.
Следующим уровнем интеграции является экономический союз. Он предусматривает, наряду с общим таможенным тарифом и свободой передвижения товаров и факторов производства, координацию макроэкономической политики и унификацию законодательств в ключевых областях - валютной, бюджетной, денежной. В рамках экономического союза возникает потребность создания органов, наделенных полномочиями по принятию оперативных решений в сфере экономики государств-участников. Национальные правительства делегируют часть своих полномочий надгосударственным органам.
Наиболее высоким уровнем интеграции является формирование политического союза. Политический союз предусматривает передачу национальными правительствами большей части своих полномочий в отношениях с третьими странами надгосударственным органам.
